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“雄安概念股”复牌表现分化 次新股再度重挫

2019-08-20 07:55 来源:中新网

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博白三名村官是如何成为阶下囚的 ?库区移民“王贵”的身世之谜

  6月的一天,博白县看守所内。被告人陈某某收到了法院工作人员送达的判决书,翻看判决结果,他略显苍老的脸上忧悒中夹杂些许舒缓,含混地咕嘟了几句。

  同日,王某和赵某二人也在看守所内收到这份同样内容的判决书。

  陈某某,1952年出生,博白县江宁镇太平村委党支部原书记。赵某,1953年出生,博白县江宁镇太平村委原主任。王某,1964年出生,博白县江宁镇太平村委原文书。三人都是太平村土生土长的村民。

  从个人履历来看,陈某某、赵某呕心沥血服务、操劳“三农”工作近三十年,王某年纪稍轻,也已经与陈赵二人在村委共事了将近二十年。三人究竟因何事由干劲十足的村官沦为萎靡不振的阶下囚?

  兢兢业业的村干

  让我们把视线投到博白县西部山清水秀的江宁镇。

  江宁镇 ,辖11个行政村。国家自然保护区白鹭岛坐落在江宁镇合浦库区小江水库内。岛面积约2平方公里,竹木葱翠欲滴,数万羽白鹤、白鹭栖息其中,兴起时,无数鹤鹭齐飞,烟波缥缈,如幻似梦,享有“蓬莱仙岛”的美誉。

  陈某某、赵某、王某任职的博白县江宁镇太平村位于合浦库区范围。太平村民风淳朴,空气怡人,自然资源甚丰,尤其是水资源储蓄量大,除了传统农耕和荔枝、龙眼、柑橙等水果种植,草鱼、鲮鱼、鲶鱼、罗非鱼等水产养殖是该村特色优势产业,既可增加农民的收入,又丰盛居民的餐桌。

  多年以来,陈某某、赵某、王某和太平村“两委”其他干部为本村村民生产生活没少费心,尤其对于精准扶贫、环境保护和化解矛盾纠纷等工作,每一户,每一桩都不省心。

  然而,一次偶然的机会,当遭遇一个百密一疏的管理漏洞,千错万错,阴差阳错,让这三位经风历浪的村官剑走偏锋、踏入歧途。

  苍蝇专叮有缝的蛋

  按照上级的精密部属,2006年下半年,太平村委积极主动协助江宁镇政府实施大中型水库移民后期扶助工作,太平村属于合浦水库——合浦水库是广西大型水库之一,在浦北县、合浦县、博白县三县的交界处,水面面积79平方公里,有效库容9.92千万立方米——移民补助范围。按照文件要求,上级政府派了工作组到该村进行移民人口核定登记,陈某某和赵某、王某等村干部按照分片区协助工作组,一个不漏、逐户通知户主持户口簿前来村委登记。

  由于时间紧,任务重,匆忙中,慌乱中,难免周密中有疏忽,负责登记的工作人员对于移民人口登记只是粗略查看一下户口簿就填报一张登记表,既不需要提供户口簿复印件,有时也未具体对库区移民户主本人当面核验。然后便在登记表上加盖太平村委公章呈报给江宁镇政府,江宁镇政府再往上一级呈报,逐级进行审核。

  在此过程中,时任太平村委主任赵某发现核定登记只需要填写一张“合浦水库移民户后期扶持人口核定登记表”,然后盖上村委公章即可上报镇政府审核,无需层层再派人下来一一核实,让人察觉其中可钻的漏洞。

  赵某竟然滋生了虚构户主冒领补助资金进行私分的想法。随后,赵某将这一想法透露给当时担任太平村支书的陈某某。作为村委领头羊,他本应当即义正辞严地呵斥赵某,但沉默半晌他却犹豫了。良久,陈某某向赵某投去征询的目光——妥吗?赵某表示,没人去告发的话,只有天知地知你我知。陈某某瞬间舒展开紧蹙的眉头,最后表态——那就做吧,做密实点,别露破绽。

  两人再三权衡后决定进入具体实施阶段。赵某操刀,权当一回派出所的户籍民警,通过编造姓名和身份证号码,虚构了户主名为“王贵”,家庭成员为王贵、刘凤、王春、王春凤、王秋菊、王某龙、王锋和王某共8口人为太平村旺坡队移民户身份,然后按照规定,申报移民后期扶持补助资金。

  参照其他移民户,由赵某将“王贵”户一家八口统统填报“合浦水库移民户后期扶持人口核定登记表”,并正儿八经地盖上江宁镇太平村委的公章,并将这张登记表放入该村其他移民户的申报材料中一同逐级申报。果然,一路绿灯顺利获得批复。“王贵”户的补助存折由赵某代为保管。

  2007年初,领到“王贵”的存折后,陈某某和赵某二人私下商量,认为太平村“两委”只有他俩与文书王某三个属全额干部,其他为半额干部。办理库区移民户补助后期工作主要也是他们三人协助江宁镇政府工作,彼此都很辛苦,两人商议决定将弄到的钱都分一份给王某。

  2007年的一天,在太平村委办公室,陈某某和赵某将骗取移民后期补助资金的事情对王某和盘托出,并许诺给他一份。听陈某某和赵某这么一说,王某顿觉嗓子发哽,面对即将到来的额外收入,不仅缺乏应有的警惕,反而对两位顶头上司“有福同享”的美意连声感激。

  2007年12月,取出“王贵”的第一笔移民扶持资金4800元时,陈某某、赵某和王某三人如同开村委会议一样集中在一块商量具体分配方案。当时,“识大体”的王某圆滑提议,陈某某、赵某作为村支书和村主任,领导责任重大,事务烦琐复杂,辛苦有目共睹,应该多分一点,他作为文书,官低一级,少拿一点合情合理、天经地义等诸如此类的话语。陈某某、赵某两人都觉得王某这人明事理,提议也合乎情理,就同意采纳这套分配方案。第一次瓜分赃款,陈某某、赵某各拿到1900元,王某则分得1000元。

  就这样,从爪哇国蹦出的库区移民户“王贵”一家8口给这三名村官带来了第一笔额外小收入。

  神不知鬼不觉的,“王贵”户从2006年至2015年,如同母鸡咯咯下蛋,连续十年不间断,一共进帐42000元移民后期扶持补助资金,期间衍生有100元的利息。陈某某和赵某各分得15900元,王某共分到10300元。

  世上哪有后悔药

  2015年2月、3月间,博白县移民局要求存在有移民户的各村提供移民户个人真实有效身份信息材料,用于完善移民户个人信息档案。此举形同照妖镜,真的显真,假的即刻显形,“王贵”户被核查出是虚报信息,“王贵”户后期补助资金从2015年第二季度开始便被取消。

  2018年下半年,上级巡视组接群众来信,信中反映博白县江宁镇太平村陈某某等三名村干部虚构户名套取库区移民后期补助资金进行私分。该信件按照规定被转到博白县纪检部门。经过对案件线索进行初核,2019-08-20,博白县监察委员会决定对陈某某、赵某、王某涉嫌贪污立案调查。

  2019-08-20,博白县人民检察院将此案向法院提起公诉。6月11日,法院作出一审判决,以被告人陈某某、赵某、王某犯贪污罪分别判处有期徒刑八个月、八个月和六个月,并分别处罚金人民币十万元。被告人陈某某、赵某、王某共同退出的赃款人民币四万二千一百元予以没收,上缴国库。

  原标题:库区移民“王贵”的身世之谜——博白三名村官是如何成为阶下囚的

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